今年以来，山东省莱芜市凝心聚力创建“国地税合作示范区”，把“深融实合”作为打造国地税合作升级版的标准和要求，实现了全市所有办税服务厅联合共建，人员、信息交流共享，服务、管理协同共进。
　　一、构建“一个平台”，夯实合作硬环境
　　共建联合办税服务厅，规范全市办税服务模式。发挥国地税双方各自的比较优势，整合办税资源，采取“3+2”整体架构（其中3个采用共驻行政服务中心方式，2个采用共用国税办税服务厅方式），打造5个多功能、规范化的国地税联合办税服务厅，实现了全市所有办税服务厅联合共建。办税服务厅内不再分设国税、地税业务岗，全面实现国税、地税业务一窗受理、一键切换、一站办结，税务登记、变更登记、发票发售、发票代开、税款征收等业务全面融合，确保服务一个标准，让纳税人拥有更多获得感。
　　二、完善“两个机制”，提升办税软实力
　　一是构建多元化的互动交流机制。国税部门邀请地税部门业务骨干开展业务培训“随堂讲课”，协调地税部门指派征管、纳服、信息等岗位人员进驻国税办公场所“派驻跟班”，双方分别选派熟悉消费税、车辆购置税和营改增试点行业的税收管理员到对方“挂职交流”，强力推进人才互动、经验共享。
　　二是构建全流程的信息共享机制。推广网上联合办税平台，纳税人“一次登录、一网联办”，涉税信息一次采集、统一报送，国税、地税共享共用。定期全面交换共享内部税务登记、非正常户、定额核定等11类涉税信息，今年以来交换各类信息3万余条。联合开展以纳税人需求为导向的满意度调查，共同进行调查结果分析，优化纳税服务。
　　三、深化“三类服务”，推动服务再升级
　　一是先试先行，稳步推进通办服务。以莱芜市高新区国地税联合办税大厅为试点，围绕全省通办税务登记等7大类40项业务归类培训业务骨干60余人。合作完成了81个金税三期系统通办岗位设置，增设“国税、地税全省通办”窗口。8月1日，全市“全省通办、同城通办、一窗通办”业务全面启动，运行顺畅。
　　二是征信共建，切实助力企业发展。共同开展纳税信用等级评定，分别评定A、B、C、D级纳税人539户、4862户、872户和267户，共同发布诚信纳税“光荣榜”和违法失信“黑名单”。建立税银征信合作机制，继续推动“税银互动”，累计为守信企业发放贷款11.17亿元，为企业发展带来实实在在的“真金白银”。
　　三是上门服务，全面响应企业诉求。针对营改增后纳税人政策不熟悉的问题，联合举办各类型营改增培训班32期，培训达到1.3万人次，覆盖率100%；发放资料32种，6.2万余份；组建6个流动宣传辅导队，分行业深入企业答疑解惑。针对“走出去”企业政策疑难问题集中的情况，完善大企业涉税诉求快速响应机制，协调地税、商务、海关等部门，深入泰山钢铁、阳光集团、奔速电梯等企业联合开展政策解读上门服务。
　　四、推进“三项协同”，拓宽合作新领域
　　一是日常征管协同，夯实征管基础。推进“三证合一”，新办“三证合一”纳税人900余户；联合开展个体户定额核定9973户，所得税定额定率征收核定257户；联合发布欠税公告13期，认定非正常户589户，对238户纳税人开展欠税管理。推进委托代征，共同委托15个邮政网点代开发票、代征税款，实现了市级邮政委托代开、代征全覆盖。
　　二是风险管理协同，堵塞税收漏洞。建立风险管理领导小组、联席会议和打击假发票协调小组三个协作平台，完善税警联络办公室。今年以来，共对348户次纳税人开展纳税评估，入库税款3204万元；对8户纳税人实施联合稽查，落实选案一个口径，检查一把尺子，审理一个标准，执行一并实施，查补税款2942万元。
　　三是税收分析协同，提升工作站位。密切关注试点行业税负变化情况，组织20名国税、地税业务骨干，成立4个营改增试点行业分析小组，对四大行业中40户典型企业逐户进行调研，开展行业政策效应与税负分析，认真分析测算营改增对税收收入的影响，为服务地方经济发展提供意见建议，得到了市委市政府领导的批示表扬。
 

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