广西唐美投资有限公司蒙先生开心地说道：“以前要登记注册一个公司，不仅得分别跑工商部门、质监部门和税务部门，还要准备好几套材料，而且所有的证件办理下来，至少也要花上十天半个月。我到政务服务中心这边递交了材料，想要注册一个新公司，从工作人员那里了解到有‘三证合一’这个新政策，所以昨天我就提交了新注册公司的相关资料，今天就直接过来领证了，真是省时又省力。”

　　为减轻纳税人负担，避免国地税双方分别为“三证合一”纳税人办理基础涉税信息补录、变更给纳税人带来“两头跑”、重复填表递交资料的麻烦，南宁市国税局与南宁市地税局密切合作，加强《征管规范》与《国地税合作规范》的业务衔接，依托金税三期系统开展国地税联合设立登记、变更登记数据交换，确保“三证合一、一照一码”登记制度顺利实施，让便民政策不折不扣惠及纳税人。双方统一思想、统一步骤、统一标准、统一文书，严格按照《征管规范》流程标准处理“三证合一”纳税人涉税信息补录和基础信息变更登记信息采集补录，遵循金税三期系统操作规范，实行纳税人基础信息“一方补录，即时传递，双方共享”。对首次上门办税的“三证合一”纳税人，办税大厅人员统一使用《纳税人首次办税补充信息表》，向纳税人采集必要的涉税基础信息，并提醒纳税人办理税（费）种认定等相关事宜，完成纳税人信息补录后，当即勾选“国地税共管”选项将纳税人信息推送至对方税务机关，资料归档备查，省去了纳税人到另一方税务机关递交资料办理信息补录的麻烦；各县区国税局税源管理部门设专人专岗负责接收地税推送信息，核实纳税人情况，定期与地税核对交换的数据，确保双方数据一致。国地税联合设立登记及变更登记数据交换工作推行半年来，共有33101户新设立纳税人及127874户变更登记纳税人受益于这项便民办税措施。

　　“一证一码户清税申报”是南宁市国地税联合推进《征管规范》与《国地税合作规范》进程中共同遇到的难题之一。两个规范明确规定：“已实行‘三证合一、一照一码’登记模式的企业办理注销登记，须先向税务主管机关申报清税，填写《清税申报表》。企业可向国税、地税任何一方税务主管机关提出清税申报，税务机关受理后应将企业清税申报信息同时传递给另一方税务机关，国税、地税税务主管机关按照各自职责分别进行清税，限时办理。清税完毕后一方税务机关及时将本部门的清税结果信息反馈给受理税务机关，由受理税务机关根据国税、地税清税结果向纳税人统一出具《清税证明》，并将信息共享到交换平台。”落实两个规范关于清税的要求，做到“一窗受理、分别清税、一家出件”，受理和清税信息的及时传递是关键，但同时也是难点所在。税务登记注销业务要求20个工作日内办结，因此一方税务机关受理纳税人清税申请后，须立即将信息传递给另一方税务机关，通知另一方税务机关开展清税，清税结果的传递也必须确保快捷、安全、完整，才能保证两家税务机关清税工作及时开展、按时完成，并实现清税结果的统一反馈。在双方信息交换专用平台尚未建成的情况下，相关清税信息只能通过人工传递实现，而人工传递势必会对在规定时限内完成业务造成影响。针对清税数据传递难的问题，国地税双方多次进行探讨，寻求解决途径。根据全面实施营改增后税收管辖范围调整，绝大部分纳税人的主要税种由国税机关负责征管的实际，双方商定，为方便纳税人办税，充分利用国地税共建办税服务厅、国地税互设窗口、国地税共同进驻政务服务中心等联合办税资源，落实“一证一码户清税申报”规范。相关流程是，由国税窗口接收纳税人清税申报资料，后通知地税窗口，同时出具受理通知书，由国税窗口统一交给纳税人；国地税双方分别按照各自职责开展清税，在规定时限内完成清税工作；地税完成清税后，由地税窗口出具加盖地税业务章的《清税证明》，交国税存档。国税窗口根据双方清税结果，统一出具《清税证明》交付纳税人。目前双方已完成具体流程和相关配套措施的议定，将于近期实施。

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